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物業費上漲,不但沒有“鬧翻天”,收繳率竟然還漲了

發布: 2020-11-18     文章來源:     查看: 236次

6個小區的業委會合并同類項?這也太難了吧!

年逾七旬的陸煜君,退休前也是大型國企管理崗位的一把好手,可回到所居住的社區,面對這個問題,經過風浪的老陸也一下子犯了難。

西凌新村是居民口中上海大型居住社區中最復雜的存在。該社區建于上世紀90年代,住宅建筑面積總計約23.7萬平方米,居民總戶數約3753戶,最要命的是,彼時小區劃分了7個物業管理區域,分別組建了各自的業主大會,并選舉產生了多個業委會。一個大社區就此被掰開了、揉碎了,各業委會和物業管理邊界不清,責任不明,引致矛盾問題頻發。

去年以來,西凌新村所在的黃浦區半淞園路街道,以黨建為引領,結合不忘初心、牢記使命主題教育的開展,積極回應民意,聚焦業委會規范化、法治化建設,啟動了聯小建大工程。合并分散區域,也合并誕生了統一的業委會,翻開了西凌社區治理的新篇章。

當下,結合即將實施的《民法典》,半淞園路街道住業委會這個社區基層治理的難點,推進法治化建設——探索以法治評估方式加強對業委會的指導監督,聘請律師等專業第三方定期對業委會進行全面體檢,出具法治建議書;開展星級評選,設立引導資金,星級業委會將得到申報項目的資金扶持;探索推行業委會秘書制度,為業委會減負增能,助力民主協商議事……在黨建引領下自治+法治雙輪驅動,探索超大城市基層治理新路。

這兩天,作為西凌新村新一屆業委會主任,老陸高興地透露:我已經向街道預訂了有法律從業背景的業委會法律秘書,為大家講明白物權這件事。

物業費上漲,不但沒有鬧翻天,收繳率也漲了

住宅小區是城市治理的最小單元,也是社區治理的第一落腳點。作為社區自治管理的重要組織力量,業委會在社區建設、社會發展中的作用日益凸顯。而實踐中,街道、居委會對于業主大會、業委會組建和日常運作的監督指導,常因缺少抓手而處于被動。特別對于業主、業委會、物業公司之間的矛盾糾葛,也無法采取有力有效的干預舉措,影響了住宅小區的管理水平。

作為擁有近10萬常住人口、97個住宅小區的大型居住社區,半淞園路街道對于理順業委會這個關鍵節點,進行了一系列探索:2013年在耀江居民區率先試點成立業委會主任聯誼會,2017年在街道層面成立業委會聯合會。搭建平臺,定期組織業委會主任進行學習交流,邀請法律專家開展培訓,邀請區相關部門答疑解惑。同時,加強業委會的專業支撐。街道于2016年培育了專業社會組織半淞園治理家園服務站,協助做好各個業委會的組建換屆、矛盾處置、物業成本測算等專業事務。由此,一個個小區內的棘手問題,可以放到更大更專業的平臺上,讓更多專業力量出謀劃策,共商解決辦法。

比如,海州麗園小區業委會用足用好這個太平臺,通過規則先行、協商民主、流程再造,認真傾聽業主訴求,明確物業管理待改進的節點,成功推動了小區物業服務價格根據實際情況進行質價相符的合理調整,物業費由每月每平方米1.7元調整至2.2元。業主們不僅沒有鬧翻天,而且對改進后的物業服務表示滿意,物業費收繳率明顯上升,超過了95%。

業委會法治體檢報告決定能否申請到改造資金

隨著《民法典》的頒布和即將正式施行,半淞園路街道緊扣依法、依規、依約推動業委會法治化建設。

早在2017年,在法律顧問幫助下,耀江居民區針對社區治理的多發問題,制定了住戶守則,對寵物飼養、房屋出租、車輛行駛與停放等8個方面的問題進行約定,形成符合小區實際的自治規約,更成為居民廣泛認可的小區憲法。在此基礎上,今年,街道堅持以問題和需求為導向,圍繞難題,強調適用法律的有效性、措施落地的操作性等,推出了《半淞園住戶守則》在全社區推廣。

同時,半淞園路街道黨工委開始探索以法治評估的方式對業委會進行指導監督,制定了包括六大規范、36條標準的業委會法治評估體系,既涵蓋法律法規、規范性文件對業委會履職的要求,又結合實際運作中的易發問題,明確指標,邀請律師、業委會聯合會理事等對業委會開展全面體檢。

體檢報告將作為評選星級業委會的主要考量。評上五星級的業委會,有的成功申請到了街道引導資金的安家類項目,用于車牌識別系統改造、視頻安防系統升級等小區改造;有的率先進行社區微更新改造;還有的業委會已將公共收益轉入專項維修資金賬戶等。一些日常制度不完善的業委會也主動向五星級業委會學習。法律體檢與評估產生了正向激勵和引導作用。

業委會秘書陸續到崗,法治評估成為社區治理度量衡

好不容易成功合并同類項的西凌新村,這兩天正實施美麗家園微更新工程,幾個工程隊同時施工,需要業委會參與協調溝通。業委會主任老陸最盼望的就是 業委會法律秘書快快到崗,指導業委會在法律指引下有序組織參與共建共治共享。

業委會法律秘書,這是半淞園路街道今年的首創。目前經過系統培訓,首批20位具有專業法律知識背景的學員已順利結業,將深入各社區參與業委會法治評估等工作。

今年,半淞園路街道將繼續深耕業委會法治化建設,在現有業委會法治評估的基礎上,將每年一次的法治評估范圍,由業委會擴展到居委會、物業公司等,科學地對多元社區治理主體實施全方位體檢,讓法治評估成為社區治理建設的度量衡指揮棒。

依托社區治理法治綜合評估體系建設,半淞園路街道探索試點實施業委會秘書制度,提升法治意識,通過加強專業化培訓,選拔培養專業優秀人才,為業委會減負增能,助力民主協商議事,更以法治思維助力持續提升業委會規范化水平,助力三駕馬車良性運轉。

比如,經過前一輪法治評估,部分業委會或因材料不齊全或流程不完整而沒有得到好成績。今年,業委會秘書剛開始試點,轄區內的越紀公寓小區、精文苑小區業委會立刻行動起來,主動推選出兩名熱心公益的小區業主參與相關培訓,為小區建設培養儲備人才。(記者 顧一瓊)

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